Analiza multidimensională a condiției financiare a comunelor rurale din Polonia în perioada 2007-2011

Principalul scop al articolului a fost evaluarea condiției financiare a comunelor rurale din Polonia în perioada 2007-2011.

În lucrare au fost utilizate indicatori financiari publicați de Ministerul Finanțelor și date din Baza de Date Locale a GUS.

Pentru evaluarea eficienței financiare a comunelor rurale, au fost folosite instrumente de analiză a indicatorilor, precum și metoda Technique for Order Preference by Similarity to an Ideal Solution (TOPSIS).

Valorile caracteristicii sintetice stabilite pe baza acestei metode au fost folosite pentru a delimita și caracteriza patru clase tipologice de comune rurale.

De asemenea, a fost realizată o comparație a condiției financiare a comunelor rurale în raport cu comunele urbane și mixta (urbane-rurale).

În analiza condițiilor financiare ale comunelor rurale a fost aplicat și un model logit de categorii ordonate.

Studiile efectuate au arătat că măsura medie sintetică a evaluării condiției financiare nu a diferențiat semnificativ comunele în funcție de tipuri, însă a indicat o ușoară deteriorare a acestei evaluări în 2011 comparativ cu 2007.

Analiza evaluărilor sintetice ale relațiilor bugetare, indicatorilor pe cap de locuitor și îndatorării a permis identificarea condițiilor specifice ale comunelor rurale în comparație cu celelalte tipuri de comune.

Acestea s-au caracterizat printr-o autonomie financiară semnificativ mai redusă decât în celelalte tipuri de comune, în timp ce au înregistrat un excedent bugetar, un nivel mai ridicat al transferurilor curente pe cap de locuitor, o pondere mai mică a obligațiilor în veniturile totale și o povară mai redusă a veniturilor proprii cu cheltuielile pentru serviciul datoriei.Comunele rurale cu cea mai bună și cea mai slabă condiție financiară reprezentau aproximativ 15% din totalul comunelor.

În 2011, 34% și, respectiv, 32% dintre comune aveau un nivel scăzut și mediu al condiției financiare.

Parametrii modelului logit elaborat au arătat că, la fiecare nivel al condiției financiare, factorii semnificativi care o determinau erau: capacitatea de a genera venituri, politica de cheltuieli și îndatorare, sursele de finanțare a învățământului, dimensiunea comunei, nivelul șomajului și procesele migratorii..